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贵州省高级人民法院2016年第6次新闻发布会发布稿

作者:刑事审判第一庭     发布日期:2016-06-15 11:50:02    来源:省法院         

 

2016613日)

 

各位记者朋友:

大家好!今天我们在这里召开新闻发布会,向大家介绍我省刑事诉讼改革实践的重大举措,贵州省高级人民法院与贵州省人民检察院、贵州省公安厅联合制定下发《刑事案件基本证据要求》(以下简称《证据要求》),进一步规范我省刑事案件证据收集、审查和运用的相关情况。

一、《证据要求》制定的背景

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出“推进以审判为中心的诉讼制度改革,确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验”。这是我们党从全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家,坚持严格司法,确保刑事司法公正的现实需要和长远考虑所作出的重大改革部署。推进以审判为中心的诉讼制度改革,其实质是在诉讼全过程实行以司法审判标准为中心。证明标准既是刑事诉讼的核心问题,也是司法审判标准的核心问题。尽管法律规定的证明标准是同一的,但是,刑事司法实践中,在侦查、审查起诉和审判三个阶段,公、检、法机关往往存在各自的理解和把握。为了统一刑事司法标准,加快实现法院审判以庭审为中心,进而促进整个诉讼程序以审判为中心,我院与贵州省人民检察院、贵州省公安厅针对当前我省公、检、法机关对刑事证明标准的理解不统一,在刑事案件证据的收集、固定、保存、审查和运用上不规范等问题,深入调研,广泛征求意见,几易其稿,历时一年,共同研究制定了贵州省《刑事案件基本证据要求》,对各类刑事案件都通用的基本证据要求予以规范,并对几类常见案件(故意杀人和伤害案件;抢劫、抢夺和盗窃案件;毒品案件)提出个别化的证据要求。

二、《证据要求》的主要内容

《证据要求》共分为四章。其主要内容体现在以下几个方面:

(一)首次明确“程序合法要求”。司法公正既包括实体公正,也包括程序公正。遵守法定程序是程序公正的体现和要求,同时,依照法定程序收集和运用证据,更能保证证据的真实可靠性。为此,《证据要求》从以下几方面充分体现了程序合法的要求。一是在一般规定部分对遵守法定程序作出了原则性规定,明确侦查人员、检察人员、审判人员收集、审查和运用证据必须遵守法定程序,收集证据必须符合法律规定,确保证据的客观性、关联性和合法性。二是对证明侦查行为合法性的程序性材料的收集提出了明确要求。明确要求侦查机关随案移送拘传证、取保候审决定书、监视居住决定书、拘留证、逮捕证等证明侦查行为合法性的材料。三是对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或其他重大犯罪案件,要求侦查机关随案移送能够证明讯问过程合法性的全程同步录音录像、看守所体检表、押解出入所证明、身体检查记录等证明材料。四是明确要求犯罪嫌疑人被送交看守所羁押后,侦查人员对其讯问应当在看守所内进行,预防刑讯逼供等违法取证行为等等。

(二)首次提出“庭审中心要求”。以审判为中心的诉讼制度改革,强调诉讼程序要以审判为中心,审判要以庭审为中心,为此,《证据要求》针对实践中侦查机关重视收集犯罪嫌疑人、被告人有罪证据,不重视收集无罪、罪轻证据;重视收集定罪证据,不重视收集量刑证据;重视收集口供等言词证据,不重视收集客观物证等问题,从庭审角度出发对证据的全面收集提出了要求。一是在“一般规定”部分明确,侦查人员不得隐匿对犯罪嫌疑人、被告人有利的证据;对犯罪嫌疑人、被告人供述的无罪或者罪轻的事实、申辩和反证以及犯罪嫌疑人、被告人提供的证明自己无罪、罪轻的证据,侦查机关应当认真核查;对有关证据,无论是否采信,都应当如实记录、妥善保管,并连同核查情况附卷。二是强调了量刑证据收集的重要性。明确侦查机关应当注意收集犯罪动机、目的、犯罪性质、犯罪情节、悔罪表现等说明犯罪情节轻重的各种证据,并重点对前科、累犯、自首、立功、被害人过错等量刑证据的收集提出了具体要求。三是强调了客观证据收集的重要性。《证据要求》在“一般规定”部分对物证、书证的收集固定,勘验、检查、辨认笔录、鉴定意见的制作,视听资料、电子数据的提取等都提出了明确而具体的要求,同时,还针对故意杀人和伤害案件、抢劫、抢夺和盗窃案件以及毒品案件客观证据的收集提出了类罪特殊要求。

(三)首次确定“罪名差别要求”。不同案件类型在证据的收集、审查和运用上存在一定的差别。对此,《证据要求》针对不同的案件类型,提出了一些个别化的证据要求。一是命案类故意杀人、故意伤害案件中,对尸检报告以及其它生物物证鉴定的制作提出了具体要求,进一步规范了这类证据的制作与收集。例如,《证据要求》明确规定,尸检报告及照片应当全面、客观、详细记载尸体检验情况,对被害人身上创口、衣服裂口的大小、形态、伤型及位置逐一详细记录,并逐一附细目照,对被害人留有痕迹的衣物应当提取备检;在尸检工作中,除进行体表检查外,还应当进行解剖,准确确定死亡原因,并分析推断致伤致死工具,同时对死亡时间进行推断;对死因不明确的被害人尸体必须提取胃内容物、心血等进行理化检验。二是明确抢劫、抢夺、盗窃案件中涉案财物价格鉴定的基本要求。在抢劫、盗窃等侵财犯罪中,涉案财物的价格鉴定对于准确认定犯罪金额、正确定罪量刑具有重要意义。实践中,涉案财物的价格鉴定存在着鉴定主体不规范,鉴定依据和方法不科学,鉴定文书制作不规范等问题。为此,《证据要求》对抢劫、抢夺、盗窃案件中价格鉴定报告应当具备的内容进行规范三是在毒品案件中突出了犯罪嫌疑人活动轨迹、通讯证据收集的重要性。毒品犯罪具有一定的隐蔽性,收集犯罪嫌疑人活动轨迹以及通讯情况的证据对于定案、定罪具有重要意义。为此,《证据要求》对毒品犯罪中犯罪嫌疑人活动轨迹、通讯情况证据的收集提出了明确要求。

此外,《证据要求》还对一些证据收集和审查中的重要问题做了规范。一是明确了原始证据效力优先的规则。对于物证、书证都要求应当调取原物和原件,只有在原物、原件不能搬动或者系易损坏、消失、变质及易燃、易爆物品,或者取得原物、原件有困难时,才可以调取复制件。二是细化了证人、鉴定人出庭规则,并明确出庭证言效力高于书面证言,经人民法院依法通知的,鉴定人应当出庭作证,否则,鉴定意见不能作为证据使用。三是对技侦资料的审查与核实进行了规范。明确侦查机关采用技术侦查措施收集的材料在刑事诉讼中可以作为证据使用;如果使用该证据可能危及有关人员的人身安全,或者可能产生其他严重后果的,可以进行证据转换或由审判人员在庭外对证据进行核实。此外,为了加强对技术侦查措施合法性的审查,《证据要求》还规定,采用技术侦查措施收集的材料作为证据使用的,采取技术侦查措施决定书应当附卷。四是对案件来源相关材料的收集进行规范。明确了报案、控告、举报、扭送、投案等案件来源材料收集的具体要求,对通过特情介入、案件经营、技术侦查等措施,查明犯罪事实,抓获犯罪嫌疑人的,要求附有锁定并抓获犯罪嫌疑人的相关材料;如果材料涉密应标注密级,另行制作保密卷移送。

三、下一步的工作打算。

下一步我院将与贵州省人民检察院、贵州省公安厅一起认真组织开展《证据要求》的宣传和解读工作,并要求全省各级人民法院、人民检察院、公安机关组织相关人员认真学习和领会《证据要求》的具体内容,使我省刑事司法水平跃上新的台阶。在此基础上,我院还将与贵州省人民检察院等单位合作,将《证据要求》的具体内容融入到案件管理系统当中,通过信息化手段,进一步提高我省刑事案件的质量和水平。

谢谢!

                        0一六年六月十三日

 


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